記者日前從天然資源部獲悉，天然資源系統認真貫徹落實黨中心主要安排，加速構建城鄉統一的建設用地市場，在完美建設用地市場軌制和規則、加速發展建設用地二級市場、穩妥有序推動農村集體經營性建設用地進市等方面實施一系列改造新舉措，獲得了一系列新進展、新成效。
地盤市場軌制規則不斷完美
《中共中心關于進一個步驟周全深化改造、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）對優化地盤治理、構建城鄉統一的建設用地市場提出了明確請求。
構建城鄉統一的建設用地市場，就是要解決地盤市場軌制規則不完美、不統一，區域、城鄉市場發育不平衡等問題，促進公正競爭，下降買賣本錢，進步市場設置裝備擺設地盤資源的效力。
近年來，天然資源部門堅持以供給側結構包養性改造為主線，加速樹立健全全國統一的建設用地市場軌制和規則。例如，樹立城鎮建設用地增添規模同吸納農業轉移生齒落戶數量掛鉤機制，促進以人為焦點的新型城鎮化；完美城鄉建設用地增減掛鉤節余指標、補充耕地指標跨區域買賣機制；擴年夜國有建設用地有償應用范圍，完美建設用地應用權轉讓、出租、典質二級市場，完美工業用地供應包養網政策，支撐實體經濟發展；穩妥有序推進農村集體經營性建設用地進市改造，完美市場買賣和監管規則。
此外，為完美資源總量治理和周全節約軌制，近年來，天然資源部先后發布了4批節地技術和節地形式推薦目錄。本年6月發布的第4批目錄收錄了來自26個省（區、市）的38個典範案例，聚焦“用存量換增量”“用地下換地上”“用資金、技術、數據換空間”，引導各地進一個步驟晉陞節約集約用地程度，推動城鄉高質量發展。
在多方配合盡力下，2023年，我國單位GDP建設用地應用面積較2012年降落近45%，全國耕地總量連續第3年堅持凈增長。
推動盤活存量地盤和低功效地
《決定》明確提出，加速發展建設用地二級市場，推動地盤混雜開發應用、用處公道轉換、盤活存量地盤和低功效地。
2023年10月1日，天然資源部在全國范圍內正式開通地盤二包養網 花圃級市場買賣服務平臺，供給“供需信息、買賣撮合、公開競價買賣、合同賦碼、統計監測”等5方面的效能，實現在全國范圍內匯集供需信息，促進市場信息公開通明，從而實現更年夜范圍資源設置裝備擺設、更高效力要素包養網保證、更高程度供需婚配。
激活二級市場的目標是推動盤活低效應用的存量地盤。天然資源部門持續創新，充足發揮市場機制感化，有用調動各方盤活存量地盤的積極性，走出一條優先應用存量地盤的高質量發展新路。2023年9月，天然資源部印發《關于開展低功效地再開發試點任務的告訴》，推動15個省（市）的43個城市開展為期4年的低功效地再開發試點，支撐試點城市重點從規劃統籌、收儲支撐、政策激勵、基礎保證4個方面摸索創新政策舉措，積極穩妥、無力有用地推進試點任務。
針對盤活房地產存量地盤存在的開發難、轉讓難、發出難等問題，天然資源部近日會同國家發展改造委等部門研討出臺了3方面18條政策辦法（以下簡稱“18條”），對存量房地產用地采取適度“松綁、放活、讓利、簡化”等政策，支撐各地穩妥處置閑置存量地盤。從各地反饋看，用好“18條”為企業紓困已獲得初步成效。
集體經營性建設用地穩妥有序進市
《決定》強調，有序推進農村集體經營性建設用地進市改造，健全地盤增值收益分派機制。
推進農村集體經營性建設用地進市改造，集體經營性建設用地與國有建設用地劃一進市、同權同價，創造加倍公正的市場環境，是構建城鄉統一的建設用地市場的主要舉措。
2023年3月，天然資源部印發《深化農村集體經營性建設用地進市試點任務計劃》（以下簡稱《任務計劃》），在合適國土空間規劃、用處管束和依法獲得條件下，周全啟動新一輪試點。
據統計，2023年，全國350個縣（市、區、旗）共試點完成農村集體經營性建設用地進市719宗，宗空中積1.31萬畝，總成交金額185.2億元，繳納增值收益調節金22.98億元，保存農村集體經濟組織91.76億元，分派農平易近個人10.83億元。
各試點地區根據任務計劃，盤活閑置存量建設用地，優先用于支撐鄉村振興和農村一二三產業融會發展。在此過程中，試點地區包養網摸索樹立了農村集體經營性建設用地市場的買賣規則和服務監管束度，在進市服務、收益分派等方面構成了一系列軌制性結果，增強了鄉村產業發展用地保證才能，增添了農村集體經濟組織和農平易近的財產性支出。
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